Бумажный учет
Материал из Egg.elrussia.ru.
Бумажный учет – учет, при котором основными учетными данными являются имеющие юридическое значение бумажные документы, оформленные в установленном законодательством порядке.
Для ведения бумажного учёта используются определённые материальные ресурсы. Это и бумажные журналы, и картотеки, и специально оборудованные архивные хранилища, снабжённые системами искусственного климата, защиты от пожаров и от несанкционированного проникновения. Современные системы бумажного учёта всё чаще обеспечиваются также информационно-коммуникационными технологиями информационно-коммуникационными технологиями и программными приложениями, реализующими эти технологии.
Например, поиск документации (где именно хранятся те или иные бумажные документы) в архивах ФНС России ведется исключительно с помощью внутренней базы данных, т.к. фактический ручной поиск привел бы к существенному понижению оперативности.
На сегодняшний день всё меньше и меньше сведений государства фиксируется ручкой или пишущей машинкой на бумаге. Официально учет сведений, используемых для осуществления многочисленных функций государственного управления, ведётся в бумажном виде, при этом реально «бумажный вид» готовится с использованием информационных технологий. Огромное число так называемых «бумажных документов» (справок, указаний) на деле оказываются распечатками из электронной формы, а не машинописными или рукописными. Аналогичным образом входящая информация государственных органов, даже если это рукописные заявления граждан, регистрируется в компьютерных системах и начинает обращаться именно в электронной форме.
Возрастающая роль учёта в государственном управлении требует всё более подробной регламентации, что приводит, в условиях традиционного бумажного учета, к потере оперативности. Информация официальных систем государственного учёта должна быть доступна не только в ходе административных процессов, но и при выполнении запросов граждан в порядке обеспечения их прав на информацию, а также для внутренних проверяющих и независимых аудиторов, что возможно осуществить в полном объёме только при использовании современных электронных технологий
При действующем регулировании данные в электронной форме не имеют самостоятельного правового значения. Данные в электронной форме формируются на основании бумажных документов, официально оформленных в соответствии с должными процедурами и имеющих правовое значение. На основании данных в электронной форме составляются имеющие правовое значение бумажные документы, официально оформляемые в соответствии с должными процедурами. Данные в электронной форме могут быть использованы для принятия административных решений, но в случае любого противоречия или конфликта предметом рассмотрения могут быть только бумажные документы.
