Нотариат

Материал из Egg.elrussia.ru.

Нотариат - правовой институт, носители которого - нотариусы - уполномочены государством совершать и свидетельствовать юридические акты, придавая тем последним значение актов публичных.

В мире существует две различные системы нотариата – латинская система нотариата и англо-саксонская система нотариата.

Латинская система нотариата

Нотариат латинского (свободного) типа сформировался в результате длительной эволюции правовых идей в странах романо-германской правовой системы. Основные системные признаки, которые характеризуют любой национальный нотариат латинского типа: Нотариус – это публичное должностное лицо, получающий полномочия от государства, реализующий их от его имени и под его контролем; Нотариус – это лицо свободной юридической профессии в том смысле, что самостоятельно организует свою работу, за собственный счёт приобретает необходимое имущество и нанимает помощников, несёт полную имущественную ответственность за причинённые убытки; Основная функция нотариуса – придание частным соглашениям аутентичного характера, особой доказательственной и исполнительной силы, защита публичного интереса; Нотариус за совершением им нотариальных актов получает нотариальный тариф, размер и порядок уплаты которого устанавливаются государством. Нотариальный тариф является одновременно основным источником для самофинансирования нотариальной деятельности; Нотариусы объединяются в коллективные органы: нотариальные палаты, выполняющие административные и контрольные функции. Членство нотариусов в палатах обязательно. Модели латинского нотариата Несмотря на общие черты национальных нотариатов латинского типа, положение нотариуса в конкретных государствах может также разниться. В Европе существует три основные модели латинского нотариата: немецкая, французская и смешанная. А) Для немецкой модели характерна незначительная активность нотариуса на всех этапах нотариального производства. Его работа сводится к разработке соответствующего акта и его последующему удостоверению. Нотариус здесь не играет значительной роли при подготовке совершения нотариального действия: проведении консультаций, переговоров, получении необходимых документов и т.д. Осуществление нотариальных функций носит формализованный, нетворческий характер. Формализм позволяет добиться большего единообразия в отношении используемых процедур и содержания получаемых документов, исключает возможность конкуренции между нотариусами. Российский нотариат ближе именно к немецкой модели. Б) Французская модель, напротив, предполагает инициативность самого нотариуса с момента обращения к нему заинтересованного лица. Нотариус и его многочисленные помощники полностью берут на себя все заботы клиентов, начиная от сбора необходимых документов, проведения переговоров с другими заинтересованными лицами, составления и удостоверения документа и заканчивая регистрацией нотариального акта в компетентных органах. Игнорирование формализма порой занижает здесь публично-правовую составляющую нотариальной профессии, способно стать основой для одностороннего отношения нотариуса к исполнению своей профессии. В) Смешанная модель сочетает в различных пропорциях элементы обоих вышеназванных систем. Она существует в целом ряде Европейских государств как, например, Испании, Нидерландах, Швейцарии и ряде других.

Статус нотариуса Обычно латинский нотариус осуществляет свои функции в рамках свободной юридической профессии. Но, например, в Португалии и на Кубе они – государственные служащие. В основном нотариусы назначаются государством и не могут отчуждать свою должность или передавать её по наследству, за исключением Франции и, частично, Бельгии. Доступ к профессии нотариуса во всех странах обусловлен дополнительными, повышенными по сравнению с другими юридическим профессиями, требованиями. Помимо обязательного получения юридического образования сроком от 3 до 5 лет в зависимости от страны, общераспространенным требованием для кандидата на должность нотариуса является прохождение специализированной стажировки длительностью от 1 до 3 лет. В некоторых странах (Испания, Италия, Греция, Португалия) для занятия должности нотариуса требуется ещё прохождение конкурса.

Англо-саксонская система нотариата.

Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств. Нотариус в правовой системе и нотариальные, как и иные письменные документы не играют той роли, какая отведена им в странах латинского нотариата. Поэтому любые письменные документы в гражданском процессе стран общего права могут быть опровергнуты с помощью свидетелей. Американские нотариусы, т.н. public notary, выполняют сугубо удостоверительные функции, например, в отношении копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д. Их функции и организация не имеют ничего общего с нотариатом латинского типа. Однако в ряде штатов США (Луизиана, Техас, Флорида) появилась новая категория юристов, т.н. «гражданских нотариусов» (civil law notaries). Они уполномочены создавать аутентичные акты и функционируют на сходных с латинским нотариатом принципах. В США организация и порядок деятельности нотариусов регулируются законодательством штатов. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: нотариусы, назначаемые законодательными органами штата либо высшими должностными лицами штата, а также комиссионеры по вопросам установления факта.

Электронный нотариат

В современных электронных государствах возникает потребность в соответствующем его потребностям электронном нотариате. Основными функциями электронного нотариата должны быть совершение и свидетельствование юридических актов, совершенных в электронной форме (электронная нотаризация), также в электронной форме. Для выполнения нотариальных действий в электронном виде нотариусам необходим аппаратно-программный комплекс нотаризации, который должен быть специально разработан и установлен у каждого лица, уполномоченного выполнять нотариальные действия в электронном виде. Для выполнения нотариального действия в электронном виде требуется наличие у нотариуса цифровой подписи, а также возможность проставления метки времени совершения нотариального действия. Проставление метки времени необходимо для того, чтобы впоследствии невозможно было изменить содержание электронного нотариального документа. Законодательство об электронном нотариате более развито в странах с англо-саксонской системой, что связано отчасти с более простым набором функций нотариуса по сравнению с функциями нотариуса в латинской системе. Законодательство об электронном нотариате существует во всех штатах США. Из стран латинской системы активно развитием законодательства в сфере электронного нотариата занимается, например, Венгрия. Венгрия 1 мая 2006 года вступил в силу нормативный акт, позволяющий нотариусам удостоверять подлинность электронных документов при помощи электронной подписи. С этого дня документ, заверенный таким образом, имеет ту же юридическую силу, что и документ, заверенный обычной печатью. Для того, чтобы документ имел юридическую силу только цифровой подписи нотариуса недостаточно, требуется также проставление метки времени совершения нотариального действия. Метка времени признается доказательством того, что документ существовал в определенный момент времени, а также позволит проследить историю вносимых в документ изменений. Для практического применения электронной подписи нотариусами Венгерской национальной Нотариальной палатой совместно с компанией Microsec Kft была разработана специальная система, соответствующая самым строгим стандартам безопасности.