Электронная коррупция

Материал из Egg.elrussia.ru.

Электронная коррупция (англ. e-corruption) – деятельность должностного лица или его агента, связанная с ненадлежащим использованием полномочий для достижения личных целей, с использованием информационных технологий, доступных должностному лицу в силу его служебного положения.

Возможные риски

Исследователи-криминологи отмечают, что у должностных лиц имеется огромное количество возможностей для кражи официальной информации: чиновнику легко получить несанкционированный доступ к компьютерам с данными, копировать эти данные и передать эти данные третьим лицам (как правило, за определенную плату). Чиновник имеет возможность передать информацию третьим лицам, что может принести огромный ущерб тем, к кому эта информация имеет непосредственное отношение. Чиновник имеет возможность продавать и информацию, полученную при исполнении им своих должностных обязанностей, которая может иметь потенциальную ценность для сторонних лиц, особенно если эта информация не является общедоступной. Конечно, эти риски велики и при использовании традиционных средств хранения информации, однако использование информационных технологий часто делает данные более уязвимыми в силу недолжного внимания к вопросам безопасности используемых технологий.

Случается, что чиновники крадут не просто информацию, а само оборудование, находящееся в их распоряжении. Например, служебный ноутбук представляет собой ценность не как оборудование, а именно как хранилище ценной.

Возможные формы мошенничества с использованием информационных технологий вкупе с использованием положения государственного служащего очень разнообразны: от простой передачи конфиденциальной информации третьим лицам до внесения в интересах третьих лиц заведомо ложных данных в официальные регистры (например, об угнанных машинах). Следует отметить, что при мошенничестве с информацией, коррупцией будет не только несанкционированное раскрытие информации, но и нераскрытие информации, подлежащей раскрытию, в том случае если это делается в личных интересах или в интересах третьих лиц.

Способы снизить риски

Для борьбы с мошенничеством предлагается использовать (и используются) процедуры идентификации пользователей, установления и использования паролей, устанавливается особый порядок использования Интернета и электронной почты в личных целях. Руководителям государственных органов рекомендуется как можно более подробно и доступно разъяснять сотрудникам, что разрешено и что запрещено на рабочем месте. Также рекомендуется объяснять, в какой степени деятельность сотрудников с использованием компьютеров должна быть закрыта от третьих лиц.

Эксперты рекомендуют создавать Кодексы лучшей практики, которые обладают не только информационным значением, но и, при правильном их позиционировании, способны изменить саму культуры использования информационных технологий на рабочем месте.

Риск возникновения электронной коррупции связан с тем, что при практическом применении идей электронного государства не всегда уделяется достаточное внимание созданию должного климата электронного государства. Для противодействия этому должна создаваться особая культура использования информационных технологий среди чиновников. Внедрение электронного государства, при сохранении неизменной общей культуры чиновников, может не только повысить прозрачность и демократичность государства, но и создать дополнительные возможности для злоупотреблений.