01.05.06. -- В Москве прошел Совет главных конструкторов электронного государства
Материал из Egg.elrussia.ru.
25-26 апреля 2006 года в Москве прошло заседание «Совета главных конструкторов информатизации регионов Российской Федерации». В заседании принимали участие представители органов государственной власти из субъектов Российской Федерации, представители федеральных округов, а также представители организаций и предприятий, работающих в сфере разработки и применения информационных технологий. Основной темой докладов был анализ существующего положения в области информатизации и построения в РФ электронного государства.
В ходе докладов был назван целый ряд проблем, с которыми делегаты сталкивались и продолжают сталкиваться в своей работе. Это и последствия информатизации «под заказчика», результатом которой является наличие у чиновника компьютера с Интернетом – но не повышение качества его работы, и дублирование функций различных ведомств, наблюдающееся в существующих учетных системах. Основной причиной возникновения подобных проблем, по мнению Председателя Совета, руководителя Федерального агентства по информационным технологиям В.Г. Матюхина, в первую очередь является отсутствие в Российской Федерации сложившейся информационной инфраструктуры. Если в странах, образующих т.н. глобальное информационное сообщество, инфраструктура складывалась десятилетиями, а использование информационных технологий органично накладывалось на существующую инфраструктуру, то в России приходится одновременно и строить инфраструктуру, и внедрять информационные технологии.
Одной из основных задач при реализации программы построения электронного государства была единодушно признана задача обеспечения сохранности государственной информации в ходе проведения административной реформы. Большое внимание данному аспекту уделил в своем выступлении представитель МЭРТ России Ц.В. Церенов, отметив, в частности, что переход к системам электронного государственного учета поможет сохранить имеющиеся государственные информационные ресурсы. Изложенная им программа МЭРТ была встречена с большим одобрением, наиболее красочно выраженном словами Председателя Съезда: «Наконец-то мы видим единую четкую программу».
Нельзя оставить без внимания и выступления представителей бизнес-кругов. В рамках Совета помимо выступлений, посвященных реализации отдельных проектов по информатизации органов власти, прошло несколько презентаций информационных систем, разработанных специально для госсектора. Представленные продукты отличались высокой степенью проработанности, и, по словам представителей компаний-разработчиков, обеспечивали большую степень защищенности от несанкционированного доступа к информации. К сожалению, многие из представленных разработок отличались узкой специализацией, направленной скорее на упрощение работы чиновников, нежели на обеспечение возможностей по успешной реализации общегосударственных задач, и не учитывающей требования, изложенные в программе МЭРТ. Все представленные продукты реализованы на основе закрытого программного кода, защищенного авторскими правами компаний-разработчиков, и, к сожалению, не могут быть приняты в качестве части законодательных актов, как предусматривается концепцией государственного учета, а значит – не являются аудируемыми, доступными для всестороннего контроля ресурсами. Сделать же код открытым разработчики, по их словам, не готовы.
По итогам Совета были приняты основополагающие решения, направленные на обеспечение информатизации регионов Российской Федерации с учетом недостатков, отмеченных на Совете, формирование информационной инфраструктуры и реализацию положений ФЦП «Электронная Россия».
