01.08.06 -- В Великобритании проведено первое независимое исследование инноваций в госсекторе
Материал из Egg.elrussia.ru.
Первое независимое исследование инноваций в государственных органах Великобритании показало, что, несмотря на то, что качество и эффективность предоставляемых услуг улучшаются, у правительственных органов есть еще возможности получить большие преимущества и еще повысить эффективность при помощи инновационных и иных прогрессивных подходов.
В докладе Национальной службы по аудиту (National Audit Office), подготовленном совместно с Лондонской школой экономики, опубликованном 26 июля 2006 года, исследуется 125 инновационных нововведений, используемых в деятельности 85 органов исполнительной власти для улучшения их административной и организационной деятельности. Рассматривались самые разные инновации, однако наибольшее внимание уделялось улучшению производительности, новым ИТ и веб сервисам и иным технологическим изменениям.
Некоторые из исследованных инноваций внедрялись годами и стоили многие миллионы фунтов, однако средняя стоимость инновации была ниже 1 миллиона фунтов, при этом охватывался период внедрения в 28 месяцев, что по меркам частного сектора довольно медленно. Примеры эффективных инноваций, отмеченных в докладе, включают в себя:
• Новую систему обработки клиентской корреспонденции в Департаменте здравоохранения. Введение системы значительно сократило сроки обработки корреспонденции, позволило Департаменту более оперативно реагировать на поступающие запросы.
• Обратные аукционы, используемые Департаментом окружающей среды. Их использование позволяет обеспечить высокую стоимость при низких рисках, что на сегодняшний день позволило сэкономить порядка 1,4 миллиона фунтов.
• Применяемая Офисом Правительственной Коммерции (The Office of Government Commerce) система оценки жизнеспособности основных проектов, которая уже позволила сохранить 730 миллионов фунтов.
• Программа DVLA, которая позволяет водителям автоматически продлевать водительские удостоверения, а также позволяет делать информационные запросы в электронном виде.
• Реорганизация службы по несостоятельности, после которой рассмотрение простых дел стало более быстрым, что привело также к сокращению нагрузки на административный персонал.
Одной из основных проблем, отмеченных в Докладе является ограниченность, по сравнению с частным сектором, данных о стоимости услуг публичного сектора. Недостаточность данных затрудняет сравнительную оценку издержек на внедрение инноваций в государственных органах и их эффективности. Для более успешного внедрения инноваций в государственных органах требуются более подробные и точные данные об издержках, связанных с введением инноваций и выгодами, которые это введение дает.
В Докладе отмечается также, что для создания в государственных органах культуры, в которой инновационные проекты будут процветать, правительственные органы должны создать действенную систему стимулов и вознаграждений за инновации, убедиться, что инновации учитываются при оценке производительности департаментов, получать данные о затратах и выгодах от инноваций для оценки стоимости инноваций. Без создания такой культуры внедрение инновационных проектов в государственном секторе будет тормозиться.
