11.04.06. -- Шаг вперед, два назад: информатизация идет, а рейтинг падает
Материал из Egg.elrussia.ru.
Эксперты Всемирного экономического форума (ВЭФ) опубликовали очередной рейтинг, в котором страны ранжируются по степени использования информационных технологий. На 1-е место в нем вышли США, обогнав предыдущего лидера - Сингапур. Следом за ними расположились Дания, Исландия и Финляндия, характеризующиеся высокой степенью прозрачности госаппарата, а также высокой культурой инноваций. Россия же опустилась сразу на 10 позиций и теперь занимает 72-е место, соседствуя с Аргентиной, Азербайджаном, Тринидадом и Тобаго. Причинами такой низкой оценки отечественных достижений в сфере ИТ аналитики называют низкую степень прозрачностьи госаппарата и неэффективность российской юридической системы.
Страны в рейтинге, получившем название The Global Information Technology Report (GITR), располагаются в соответствии со степенью развития в них индустрии информационных технологий (ИТ) и способностью воспользоваться теми возможностями, которые она дает экономике. А если точнее, эксперты ВЭФ оценивают три показателя: главные макроэкономические показатели; деятельность регуляторов (т.е. государства); развитие инфраструктуры и готовность основных участников рынка внедрять новые технологии. Конечно, банальный подсчет количества компьютеров или абонентов сотовой связи неполно отражает влияние ИТ на экономику страны, но и в данной системе рейтинга не все до конца понятно. Ведь критерией оценки успешности использования информационных технологий не исчерпываются тремя вышеперечисленными показателями - даже несмотря на их общий характер. Но вернемся к самому рейтингу.
Итак, в третий раз за пять лет рейтинг возглавляют США. Штатам удалось обогнать предыдущего лидера - Сингапур. Хвалебных слов про развитие ИТ в Америке в докладе немало. И инфраструктуру развивают, и условия для новичков, пришедших в бизнес со своими идеями, создают. Да и про профильное образование не забывают. Сингапур, ныне занимающий 2-е место, тоже удостоился соответствующих "хороших оценок". Эксперты похвалили правительство, которое не только создает благоприятные условия для развития этой индустрии, но еще и внедряет новые разработки во всех секторах экономики.
Интересно, что остальные места в пятерке лидеров плотно оккупировали Дания, Исландия и Финляндия (3-е, 4-е и 5-е место соответственно). Если при упоминании Финляндии многие смогут вспомнить сотового оператора и производителя мобильников, то при оценке двух других стран критериями для экспертов ВЭФ, которые вот уже несколько лет отдают им высокие места, послужили прозрачность госаппарата и "высокая культура инноваций". Не оспаривая успехи датчан и финнов в деле повышения инновационной культуры, нельзя не заметить: разница в количестве жителей (5.3 миллиона человек в Дании и примерно 5,255 миллиона человек в Финляндии против примерно 142 миллионов человек в России) не может не сказываться на темпах освоения IT-горизонтов. МОжет быть, именно из-за неучтенности данного параметра участниками форума Россия в этом году показала неудовлетворительные результаты, уступив сразу 10 позиций. Теперь мы занимаем в списке 72-е место, а наши ближайшие "соседи" в рейтинге - Аргентина и Азербайджан. При этом Россия уступила даже Ботсване (56-е место) и Гане (61-е место) - странам, которые не каждый найдет на карте. Для сравнения: государства, которые считаются прямыми конкурентами России в ИТ, - Индия и Китай - ушли далеко вперед, занимая 40-е и 50-е место соответственно.
Почему же Россию отодвинули на 72-е место в мире? По мнению экспертов ВЭФ, "Низкий рейтинг России отражает слабое развитие инфраструктуры в стране. Также одной из важнейших причин понижения рейтинга названо слабое развитие судебной системы, и низкий уровень прозрачности госаппарата (По результатам исследований Kurtzman Group, по качеству и прозрачности госуправления Россия занимает 40-е место из 48 крупнейших стран). И хотя на результаты рейтинга ВЭФ нельзя опираться - это всего лишь одно мнение из многих, тем не менее стоит признать, что прозрачность госуправления, развитая информационная инфраструктура и наличие четких и понятных «правил игры» - нормативной базы и эффективных методов судебной защиты своих прав – являются необходимыми условиями как для привлечения в страну новых инвестиций, так и для реализации внутренних инициатив. А у нас пока что с прозрачностью и подотчетностью туго. И поэтому неудивительно что небольшие европейские страны с развитой системой отношений «государство-общество» занимают первые строчки рейтинга.
