14.03.06. -- Президент России обещает дать населению доступ к официальной информации
Материал из Egg.elrussia.ru.
Президент РФ Владимир Путин намерен дать поручение правительству о том, чтобы сделать официальную информацию более доступной для граждан. Об этом президент заявил в ходе встречи в понедельник с председателем Конституционного суда РФ Валерием Зорькиным.[1]
Конституционному суду, помимо оценки законов по существу, "часто приходится иметь дело с правоприменительной практикой, с применением этих законов". Именно здесь, по словам Зорькина, зачастую граждане и сталкиваются с нарушением своих прав. Помимо прочего "это связано и с правовой культурой, люди не очень знают законы", - считает Зорькин. "Я был удивлен, узнав, что, например, "Российской газеты", где публикуется официальная информация, почти нет в свободной продаже", - заявил председатель КС.
Со своей стороны президент пообещал подумать над этой проблемой. "Мы подумаем об этом. Я дам поручение правительству, чтобы официальная информация в той же "Российской газете" была доступна для большинства наших граждан", - сказал Путин.
Забота президента – она даже кошке приятна. Не то что миллионам россиян. Тем более что речь идет о процессе ознакомления граждан с официальной информацией. Вот только одной «Российской Газетой», обойтись, боюсь, не удастся. Нынешний тираж «Российской Газеты» составляет «более 400 000 тысяч экземпляров» [2], чего явно недостаточно для полноценного информирования многомиллионного российского народа. Даже если делить один экземпляр на десятерых. И увеличение тиража вряд ли существенно улучшит ситуацию. К тому же, «Российская Газета» как источник официальной информации просто физически не в состоянии публиковать все решения государственных органов, вынужденно (по причине объема) ограничиваясь наиболее важными из них. В противном случае средний объем каждого номера должен составлять примерно 50 страниц… что уже не отвечает понятиям «газеты». Вместе с тем, для обнародования официальной информации можно использовать и новые "электронные" возможности раскрытия информации:
• в информационных системах, доступных через телефонную сеть общего пользования;
• путём размещения информации в информационных системах, доступных через интернет;
• путём размещения информации в информационных системах, доступных через специально организованные точки доступа (например, через информационные терминалы).
Использование «небумажных» информационных источников, конечно же, невозможно без предварительной работы по приданию им официального статуса. В настоящий момент основным законом, регулирующим информационные отношения власти и граждан, является ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"[3], принятый в далеком 1995 году, и последние поправки в него вносились в январе 2003 года. Естественно, при использовании новых информационных технологий, необходимо их законодательное закрепление в качестве официальных информационных источников. Действующее же на сегодняшний день постановление правительства "Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства российской федерации и федеральных органов исполнительной власти"[4], согласно которому все федеральные органы власти должны публиковать в информационных системах общего пользования, в том числе и в сети интернет, важнейшие сведения о своей деятельности, может послужить только отправной точкой для изенения законодательства, так как содержит в себе массу недоработок (в частности, действие этого постановления не распространяется на ведомства регионального уровня). Да и сам факт наличия некоей информации, опубликованной на сайте, еще не говорит о том, что данная информация является официальной – ведь нельзя доподлинно узнать ее источник, проверить ее правильность и полноту. Реализация же электронной системы «раскрытия информации» в рамках «электронного государства» позволит вывести доступ граждан и организаций к информации государства на качественно новый уровень: появляется возможность предварительного (проактивного) раскрытия информации, значительно превосходящая возможности проактивного раскрытия в традиционном «бумажном» государстве (публикацию в официальных «бумажных» СМИ).
См. также на сайте www.infopolit.ru: 15.03.2006 -- «Российская Газета»: приказано стать доступнее
