21.03.06. -- Татарстан: "Кадры решают все"

Материал из Egg.elrussia.ru.

--Сергей Зыков 13:01, 21 марта 2006 (MSK)

Премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов недоволен темпами реализации программы создания «электронного правительства».[http://www.tatarinform.ru/news/economy/?ID=25250]

Министр связи и информатизации Татарстана Фарит Фазылзянов на заседании республиканского правительства сообщил, что процесс информатизации исполнительных органов государственной власти республики может быть полностью завершён не ранее конца этого года, что вызвало недовольство премьер-министра.

По словам Ф.Фазылзянова, уровень развития информатизации органов государственной власти республики и использования ИКТ пока недостаточен и требует межведомственной консолидации усилий и применения системного подхода. Это явилось следствием отсутствия до последнего времени работающей нормативно-правовой базы по информатизации, централизованной структуры управления и системы контроля, межведомственной и ведомственных программ развития информатизации, централизованного и прозрачного бюджета информатизации, компетентных высокооплачиваемых специалистов и системы подготовки кадров.

Как заметил Рустам Минниханов, невозможно эффективно осуществлять реформы и национальные программы без полной информатизации деятельности исполнительных органов. А «тормоз, по его словам, – в людях», которые не выполняют поставленные задачи, работают «слабо и медленно», демонстрируя «инерционность исполнения».

Ситуация в Татарстане не является уникальной. Что в России, что в Казахстане, что в Англии – чиновники предпочитают проводить свой нормированный рабочий день весело и непринужденно. И как тут не воспользоваться плодами информатизации в личных целях. И процесс информатизации «под заказчика», которым пользуется абсолютное большинство ведомств не только Татарстана, но и других стран, формирующих у себя «институт электронного государства» или «электронного правительства», способствует тому, что закупаемая техника и дорогостоящие программы интеграции служат не улучшению качества госуправления, а улучшению досуга чиновников. Как отметил министр информатизации и связи, чиновники закупают слишком дорогую компьютерную технику, но, практически, не пользуются ею по назначению, занимаясь прослушиванием музыки и скачиванием не имеющих отношения к рабочему процессу файлов. По его словам, компьютерная безграмотность большинства чиновников, в том числе, руководителей министерств и ведомств, тормозит развитие информатизации в республики. Добавим, что большинство работников госаппарата и не заинтересованы в проведении реформ, направленных на улучшение качества их работы – им привычнее и удобнее работать «по старинке», и освоение компьютера как рабочего инструмента, а не ги,рида пишущей машинки развлекательным центром, никак не является их приоритетом.

Сетовал министр и на то, что чиновники перегружены документами на бумажных носителях, а использование современных информационных, коммуникационных технологий позволяет резко повысить качество и эффективность работы и, соответственно, осуществлять действенный контроль за исполнением. Но проблема заключается не в том, чтобы контролировать работу чиновников более эффективно – а в том, чтобы заставить их работать в новых условиях, осознать все преимущества информационных технологий, и научить использовать их в повседневной работе. Ведь в конечной итоге процесс создания «электронного правительства» направлен на «повышение эффективности деятельности всех органов государственной власти республики и позволяет установить контакт как с гражданами республики, так и с субъектами экономической деятельности, а также - между всеми республиканскими органами госвласти».

Конечно, не все в проекте «Электронное правительство РТ» идеально. Есть и не до конца урегулированные вопросы, например, правовой вопрос раскрытия информации, нет четких положений о государственном учете и аудите. Но наиболее важно то, что идеология проекта в первую очередь направлена на создание правовой базы, регулирующей деятельность «электронного правительства», и обеспечение прозрачности информационной политики государства, а первые лица государства осознают важность изменений не только в информационной, но и в административной деятельности республики.

P.S. Комплексная программа развития информатизации «Электронный Татарстан» (2005-2010 годы) входит в «Программу социально-экономического развития РТ на 2005-2010 годы» [1] и создана с целью реализации планов социально-экономического развития республики.