25.07.06 -- Правительство Великобритании призывает ужесточить ответственность за неправомерное использование персональных данных
Материал из Egg.elrussia.ru.
Правительство Великобритании собирается узнать у граждан, поддерживают ли они введение наказания в виде лишения свободы до двух лет за неправомерное использование персональных данных с целью извлечения прибыли.
Правительство предлагает увеличить санкции, предусмотренныеЗаконом о защите данных 1998 года (Data Protection Act 1998), чтобы предотвратить попытки извлечения прибыли из незаконного распространения персональных данных.
В вынесенном на обсуждение 24 июля 2006 года документе поясняется, что Правительство в последнее время очень обеспокоено участившимися случаями торговли персональными данными. Существующая в настоящий момент санкция в виде штрафа явно не обеспечивает предотвращение правонарушений в названной сфере. Все эти опасения были выражены в недавнем (май 2006 года) специальном докладе Комиссара по защите информации Парламенту.
Государственный секретарь по конституционным вопросам и Лорд канцлер, Лорд Фалконер, заявил: «Интенсификация обмена информацией в государственном секторе может принести пользу как конкретным гражданам, так и обществу в целом. Однако необходимым условием интенсификации объема информацией между государственными органами, требует принятия особых мер по защите персональных граждан, в силу того, что они стали достоянием более чем одного государственного органа».
Следует отметить, что за сходные правонарушения в Великобритании предусмотрены довольно жесткие санкции: так несанкционированное раскрытие информации из Национального реестра идентификационных данных, в соответствии с Законом об идентификационных картах 2006 года, карается лишением свободы сроком до двух лет либо штрафом, либо лишением свободы и штрафом в совокупности. Так как раскрытие информации из Национального реестра и незаконное распространение персональных данных являются преступлениями, обладающими примерно одинаковой степенью общественной опасности, то санкции за данные правонарушения должны быть также соизмеримыми.
Выраженная Правительством Великобритании идея вполне логична – действительно, интенсификация обмена персональной информацией граждан между государственными органами требует адекватных санкций. Ведь право существует только тогда, когда существует ответственность за его нарушение. Если правительство признает за своими гражданами право на неприкосновенность персональных данных, то должно обеспечить и ответственности за нарушение этого права.
Для сравнения, в Российской Федерации право на неприкосновенность персональной информации гарантировано Конституцией Российской Федерации. Между тем, говорить о существовании адекватных санкций за нарушение этого права в России явно не приходится – Уголовный кодекс РФ не содержит такого состава преступления. Ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) установлена Кодексом об административных правонарушениях (ст. 13.11), однако установленная данной статьей санкция явно несоразмерна опасности данного деяния (ст. 13.11 предусматривает наложение на должностных лиц штрафа до 10 МРОТ, т.е до 1000 рублей, а на юридических лиц до 100 МРОТ, т.е. до 10000 рублей).
