28.06.06 -- "Электронное государство" и антикоррупционная деятельность

Материал из Egg.elrussia.ru.

Сергей Зыков

28 июня в Министерстве экономического развития и торговли в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россиия" прошел тематический семинар "Совершенствование государственного управления на основе использования ИКТ: противодействие коррупции".

Борьба с коррупцией не является основным направлением программы построения "электронного государства". Это задача других ведомств, и других людей. Но ряд положений, разработанных в рамках реализации ФЦП "Электронная Россия" Министерством экономического развития и торговли, может помочь и в решении данной проблемы. Об этом в своем докладе рассказывал заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития Церен Валериевич Церенов.

Основным тезисом доклада являлось рассмотрение роли человеческого фактора в коррупционной деятельности. «Коррупция» - это не только совершение противозаконных действий за вознаграждение, но и получение взяток за выполнение тех функций, которые чиновник и так обязан выполнять согласно закону и должностным обязанностям. Основным фактором совершения коррупционных действий являются не сами по себе низкие моральные устои чиновника, а «конфликт интересов», который возникает, когда служащий при выполнении поручений имеет конкурирующие профессиональные или личные обязательства, денежный или иной интерес. Например, когда государственный служащий или орган власти сам учитывает информацию, которая в дальнейшем используется для оценки его деятельности.

Для предупреждения возникновения подобных конфликтов, было предложено реализовать следующие положения:

• Принять меры по уменьшению коррупциогенности существующего законодательства и административных регламентов (путем замены или исключения коррупциогенных правовых норм);

• Регламентировать процессы обращения с государственной информацией (в целях уменьшения возможностей для злоупотреблений);

• Организовать процессы электронного взаимодействия граждан и государства (в целях уменьшения роли «человеческого фактора». Ведь если справку дает компьютер а не чиновник – то и взять взятку некому, и дать некуда);

• Ввести институт общественного контроля за деятельностью государственных служащих (путем раскрытия государственной информации и придания электронным данным учетных систем юридической значимости).

Развернувшаяся после доклада дискуссия, в которой участвовали как представители различных органов государственной власти, так и представители бизнес-сообщества, показала высокую актуальность рассматриваемого вопроса. Безучастным не остался никто. В ходе дискуссии была высказана масса ценных предложений и замечаний, при полном одобрении идеи в целом.