31.01.07 К критике Законопроекта «О государственном кадастре недвижимости» (№ 322152-4)
Материал из Egg.elrussia.ru.
Журнал «ЭЖ-Юрист» в № 3, 2007 г. опубликовал статью депутата Государственной думы С.А. Попова и независимого эксперта, почетного члена Российского общества оценщиков А.А. Лазаревского «Кадастровый проект. Часть I», содержащую развернутую критику принятого в первом чтении Законопроекта «О государственном кадастре недвижимости» (№ 322152-4). К сожалению, при всей многочисленности вполне обоснованных замечаний, не была затронута проблема возможности создания электронной версии картографической части Кадастра с применение современных цифровых технологий. Также, лишь вскользь упоминается о возможности предоставления данных Кадастра заинтересованным лицам посредством Интернет. Возможность свободного доступа к Кадастру через Интернет вообще не рассматривалась. В самом же Законопроекте вариант создания электронной версии картографической части кадастра в виде интерактивных электронных векторных карт также не рассматривается. Законопроект усложняет процедуру предоставления информации из Кадастра, делает ее продолжительной по времени.
Следует предположить, что полное игнорирование вопроса о разработке электронной версии картографической части Кадастра, как в Законопроекте, так и со стороны его оппонентов, приведет к тому, что, при имеющемся на текущий момент высочайшем развитии технологий моментального предоставления информации Кадастр еще долгое время может оставаться самым неудобным источником информации об объектах недвижимости и фактором сдерживания развития экономики российских регионов.
Отсутствие в Законопроекте положения, предусматривающего создание электронной версии картографической части Кадастра с возможностью открытого доступа к ней различных категорий пользователей, может приводить к задержкам в получении информации пользователями, а, в конечном итоге к недостаточной эффективности инвестиционных процессов и темпов экономического развития территорий.
В то же время, в России уже имеется положительный опыт разработки информационных систем ярко демонстрирующих возможности использования картографической информации в среде Интернет. В качестве наглядных примеров можно привести Геоинформационную Систему Инвестора г. Санкт- Петербурга http://igis.spb.ru/, разработанную в 1999 – 2004 г.г. консорциумом МЦСЭИ «Леонтьевский центр» – ЗАО «Петербургский НИПИград» в целях предоставления базовой информации об инвестиционных возможностях и условиях инвестирования в недвижимость Санкт-Петербурга, а также модель информационной системы поддержки инвесторов, разработанная по заказу Правительства Калининградской области НП «Калининградская Ассоциация участников Президентской программы подготовки управленческих кадров» и ООО «TENAX» в 2006 г.
В связи с изложенным выше, будет крайне целесообразным дополнить Законопроект пунктом, содержащим информацию о необходимости разработки электронной версии картографической части Кадастра, а также о размещении Кадастра в открытом доступе для возможных пользователей через среду Интернет. Необходимо также в Законопроекте предусмотреть возможность обеспечения доступа к электронной версии кадастра без взимания платы.
См. также 26.07.06 -- В России будет создан единый реестр недвижимости
